本期嘉宾
　　中华全国律师协会知识产权委员会副秘书长      　　  陈有西
　　浙江大学法学院教授、博士生导师                    章剑生
　　浙江省公安厅法律专家咨询委员会委员                吕思源

　　“谷歌地球”，是由美国公司谷歌开发的一款虚拟地球软件，能够提供详细的卫星照片地图服务。它一经问世，便引起了多方关注。最近一段时间，很多国家都在指责这个软件泄露了各国的国家机密，威胁到了国家安全。
　　目前，关于它最多的争议集中在其地图服务是否泄露了国家机密、企业秘密和个人隐私。为此，本期《看法》特邀请有关嘉宾来谈谈这个话题。

　　关键词  危害
　　【明镜周刊】   “谷歌地球”是谷歌公司开发的虚拟地球软件，能提供详细的卫星照片地图服务。使用这个软件，可以看清地球表面的任何东西。有人说，在它面前，我们没有秘密，包括国家机密、企业秘密和个人隐私。请嘉宾谈谈，“谷歌地球”的出现，会给我们的国家、社会和个人带来哪些影响。
　　章剑生  现代科技的发展如同一把双刃剑，在给我们带来许多便利的同时，也带来了不少弊病。“谷歌地球”就是一个很典型的事例。这个据说通过它可以找到自家所住楼房的软件，一问世就引起了全世界的不安：从此我们不再有什么秘密——国家的军政重地、企业的生产基地和个人行踪，都可以通过这个软件窥探得一清二楚。
　　中国是一个科技后发国家，但同时也是正在崛起的国家，备受西方国家的关注。如果我们的一切科技动态因此被西方国家熟知，那么，我们在科技交流中必然受制于人。而军事活动涉及国家安全，更应当高度保密，即使是个人生活，也需要有一定隐私保护才能让人有尊严地生活。然而这一切，都有可能因为“谷歌地球”的出现而变得复杂起来。因为任何一个人只要懂得一些基本的电脑操作技术，都可以利用它掌握国家机密、企业秘密和个人隐私。
　　所以，我认为“谷歌地球”是一个弊大于利的现代科技手段。
　　陈有西   当今世界的所有国家，从国家利益出发，都会严格保护自己的信息资源，努力避免被他国获取。然而，“谷歌地球”通过互联网和现代卫星技术、照相技术结合，使很多原来普通人难以企及的信息，一下子变得不再遥不可及。
　　这种技术，是现行的法律体系始料未及却又无法阻挡的。因为这已经超出了国内法所能制约的范围。各国政府对谷歌公司只能通过抗议、政府间交涉去限制和删除一些敏感地带的标注，就是一种明证。
　　至于危害性和有利性，我觉得可以这样评价：这类信息有可能被一些别有用心的犯罪组织所利用，从而危及人们的安全。同时，高清晰度的卫星照片还有可能侵犯到人的基本隐私权利和个人空间，严重损害个人自由和人权。而从有利的角度看，它可以让全人类更加了解我们的“地球村”，为人们的工作、出行、资源开发、规划设计、基础建设提供便利。
　　吕思源  我认为，“谷歌地球”总的来说利大于弊。通过“谷歌地球”，人们可以更好地了解我们居住的地球，更好地为防灾抗灾作准备；利用“谷歌地球”，外出驾车旅游的人可以设计最佳路线，等等。
　　甚至有一些美国的法律学者指出，对于高层建筑之间侵犯相邻权或者交通肇事等，可以通过提取适当的“谷歌地球”图片作为原告或者被告的证明，以帮助法院更好地查明事实、适用法律。

　　关键词  监管
　　【明镜周刊】   “谷歌地球”带给我们的影响是显而易见的，有些弊端也已经显现出来，有必要对其进行适当的监管。然而谷歌公司是一家外国公司，我国法律无法直接对它进行管理，请嘉宾谈谈，我们该如何运用现有的国际法、国内法，对相关网络进行监管。
　　章剑生  虽然对于利用“谷歌地球”窥探国家机密、企业秘密和个人隐私尚无法律条文加以明文禁止，但是这种行为的直接后果是与我国《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《民法通则》等法律中有关保护国家秘密、个人隐私等原则、精神相悖的。
　　因此，对利用“谷歌地球”从事上述活动的行为实施恰当的监管，相当必要，也符合国家利益的需要。首先，国家应当制定或修改相关法律法规，为有关部门实施监管提供法律依据。其次，利用计算机技术对使用“谷歌地球”的活动进行限制，以保证这种活动不损害国家、社会和他人的合法权益。第三，进一步完善国家保密制度，从而减少“谷歌地球”可以获得的信息。
　　吕思源  我国法律对“国家秘密”的范围有着明确的规定。根据《保守国家秘密法》第二条，国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。而公司商业秘密如果想要得到我国法律保护，则必须符合不为公众所知悉，且有权利人采取保密措施的要求。
　　这样看来，“谷歌地球”所公开的图片信息根本算不上国家秘密，更没有哪个公司可以主张其属于商业秘密。因为这些信息已在公知领域公开，谷歌也是从众多经营商那里择优购买取得的。
　　另外，根据我国已经加入的《外层空间公约》，以和平目的利用外层空间的自由受到国际法的保障。因此，某些公司通过卫星制作地球（包括我国领土）的图片信息都是合法、受保护的。
　　有的学者提出对“谷歌地球”进行管理，要求谷歌对敏感图片进行处理，然而，谷歌只不过是商业发布、利用这些信息的企业之一，这些信息并不会因为“谷歌地球”不提供而消失。其结果只是一叶障目，自欺欺人。
　　陈有西  我认为，对于国际性的搜索引擎，我们并没有什么法律可以去制约。如果仅对国内网络进行屏蔽，反而会造成国内民众同国际社会的信息不对称，让别人了解我们而我们却不了解自己，有百害而无一利。国际网络公司可以公布在网上的信息，其实来源于较低层次的民用卫星资料和较旧的资料，公布出来并不会在实质上影响国家安全。
　　对于本国掌握的图像资料，我们已经有《保守国家秘密法》等法律和行政规章的规定；在国际测量、测量资料保密方面，也已经有法可依；如果出现国内特务和国际间谍行为，则可以按照刑法追究。

　　新闻背景
　　拥有谷歌地球　人人都能当“间谍”
　　2005年6月，“谷歌地球”的推出让所有用户都体验到了那种震撼的感觉——通过“谷歌地球”，你可以浏览全球范围内任何一处地点的高清晰度卫星照片，甚至还可以从中找到自家屋顶。用户只要在地址搜索栏里输入美国、加拿大、英国的街道名，或者是任何地方的经度、纬度数据，或者输入白宫、尼加拉瓜大瀑布这样的词汇，所查找地方的卫星图像都能够迅速被放大，呈现在眼前。整个过程之流畅，感觉就像身处好莱坞科幻电影的场景之中。因此，《印度时报》曾戏称：“‘谷歌地球’让我们进入了一个人人都能当间谍的时代。”
　　最近一段时间，很多国家都在指责这个软件泄露了国家机密，威胁到了国家的安全。1月25日，韩国媒体披露，在“谷歌地球”提供的卫星照片服务中，赫然出现了韩国首都首尔及其周边地区针对朝鲜的防空阵地的照片。虽然谷歌很快将这些照片撤了下来，但是还是引发了韩国人对于国家机密泄露的担忧。
　　“恐怖分子不再需要对袭击目标进行侦察，因为已经有一家美国公司在替他们工作了。”“谷歌地球”软件推出后不久，俄罗斯联邦安全局就尖锐地表明了对国家安全的担忧。这种担忧在今年1月变成了现实——驻伊拉克巴士拉的英军在缴获的恐怖分子文件中，发现了众多已打印好的“谷歌地球”卫星地图，这些图片详细标明了巴士拉英军驻地内的帐篷宿舍区、卫生间以及轻型装甲车停放地点等易受攻击区。
　　目前，印度方面已经表示准备对谷歌提起正式诉讼，泰国、澳大利亚等国也都提出了类似的抱怨。
　　那么，“谷歌地球”到底会不会影响国家安全？法国Fleximage公司曾对此进行详细调查，并在一个名为“谷歌地球对国防安全影响”的报告中指出，多国对“谷歌地球”威胁国家安全的指控不会取得什么结果，因为“谷歌地球”提供的数据都来自公共渠道，完全合法。报告认为：应对卫星图像泄密的问题，最好的方法就是做好伪装。
　　据央视《今日关注》